flag Судова влада України
Шполянський районний суд Черкаської області

Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел

Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46

Положення про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні Шполянського районного суду Черкаської області

                                                                            ЗАТВЕРДЖЕНО

 

                                                                            Наказом голови

                                                                            Шполянського районного суду

                                                                            Черкаської області

                                                                            від  02.10.2024  № 23-од

 

ПОЛОЖЕННЯ
про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні Шполянського районного суду Черкаської області

Розділ I. Загальні положення

  1. Це Положення розроблено на виконання Закону Українивід 13.01.2011 № 2939-VI "Про доступ до публічної інформації" (далі - Закон) та визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні Шполянського районного суду Черкаської області (далі - суд).
  2. Визначення понять:

1) відповідальна особа суду – працівник апарату суду по роботі зі зверненнями та запитами на публічну інформацію, який забезпечує облік, організацію документообігу запитів на інформацію, їх зберігання.

2) запит на інформацію - це прохання особи чи групи осіб в усній, письмовій чи іншій формі надати публічну інформацію, що знаходиться у володінні суду;

3) запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, крім суб'єктів владних повноважень, об'єднання громадян без статусу юридичної особи;

4) публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі здійснення судом повноважень, передбачених законодавством, або яка знаходиться у володінні суду;

5) суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

6) відповідальна особа суду за реєстрацію вхідної кореспонденції суду – працівник апарату суду, що забезпечує реєстрацію вхідної кореспонденції суду у т.ч. і запитів на публічну інформацію.

  1. Суд є суб'єктом відносин у сфері доступу до публічної інформації, а саме розпорядником інформації, який під час вирішення питань щодо доступу до інформації керується Законом.
  2. Відповідальним за організацію доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні суду, є відповідальна особа суду, визначена наказом голови суду, завданнями якої є забезпечення опрацювання, систематизації, аналізу та контролю щодо задоволення запитів на інформацію та надання консультацій під час оформлення запитів.
  3. Суд не є розпорядником інформації за запитами на інформацію, що знаходиться у володінні інших органів державної влади України, органів влади інших держав, міжнародних організацій.
  4. Не належить до публічної інформації:

1) інформація, що не відображена та не задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях і її відображення та документування не передбачено законодавством;

2) інформація, яка може бути отримана шляхом узагальнення, аналітичної обробки даних або потребує створення в інший спосіб;

3) інформація щодо доступу (ознайомлення) учасників відповідних процесів до інформації, створеної (одержаної) у ході (досудового) судового провадження.

 

Звернення особи стосовно судового розгляду справи, у якій вона бере участь, належить адресувати до суду як суб'єкта процесуальних правовідносин на підставі процесуального законодавства, а не до суду (керівництва суду) як установи, який у разі отримання такого запиту повинен відмовити у його задоволенні, оскільки не володіє і не зобов'язаний володіти запитуваною інформацією (пункт 1 частини першої статті 22 Закону № 2939-VI).

 

Розділ II. Порядок доступу до інформації

  1. Доступ до інформації забезпечується шляхом:

1) систематичного та оперативного оприлюднення інформації:

на офіційному веб-порталі "Судова влада України";

на інформаційних стендах;

2) надання інформації за запитами на інформацію.

  1. Для забезпечення збереження та доступу до публічної інформації документи, що знаходяться у володінні суду, підлягають обов'язковій реєстрації в системі обліку, що має містити:

1) назву документа;

2) дату створення документа;

3) дату надходження документа;

4) джерело інформації (автор, відповідний підрозділ);

5) передбачену Законом підставу віднесення інформації до категорії з обмеженим доступом;

6) строк обмеження доступу до інформації, у разі якщо вона віднесена до інформації з обмеженим доступом;

7) галузь;

8) ключові слова;

9) тип, носій (текстовий документ, плівки, відеозаписи, аудіозаписи тощо);

10) вид (нормативні акти, угоди, рішення, протоколи, звіти, прес-релізи);

11) проекти рішень (доповідні записки, звернення, заяви, подання, пропозиції, листи тощо);

12) форму та місце зберігання документа тощо.

  1. Запитувачами інформації можуть бути фізичні, юридичні особи, об'єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб'єктів владних повноважень.
  2. Запитувач має право звернутися до суду із запитом на інформацію незалежно від того стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.
  3. Суд систематично веде облік документів, що знаходяться у його володінні.
  4. Працівник апарату суду, виконуючий обов’язки прес-секретаря суду зобов'язаний оприлюднювати інформацію про діяльність суду та прийняті нею рішення на виконання повноважень, встановлених Законом.
  5. Відповідальна особа суду за реєстрацію вхідної кореспонденції суду зобов’язана:

1) попередньо опрацьовувати, зареєструвати запити на публічну інформацію в автоматизованій системі документообігу суду КП «Д-3» та передати голові суду або особі, яка виконує його адміністративні повноваження голови суду для накладення резолюції,  відповідно до вимог Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України від 20.08.2019 № 814 ( у редакції наказу ДСА України від 17.10.2023 № 485) та з урахуванням вимог цього Положення;

2) після повернення запиту на публічну інформацію з резолюцією головою суду або особою, яка виконує його адміністративні повноваження голови суду, передати запит відповідальній особі суду по роботі зі зверненнями та запитами на публічну інформацію.

  1. Відповідальна особа суду по роботі зі зверненнями та запитами на публічну інформацію зобов'язана:

1)   вести щоденний облік запитів на інформацію в Журналі обліку запитів щодо доступу до публічної інформації, за формою, що додається (додаток 1).

2) надавати достовірну, точну та повну інформацію в порядку та строки, визначені Законом.

3)   опрацьовувати запити на публічну інформацію, готувати проєкти відповіді на запит та передавати на підпис голові суду або особі, яка виконує адміністративні повноваження голови суду;

4)   після підписання відповіді на запит на публічну інформацію  головою суду або особою, яка виконує адміністративні повноваження голови суду, зареєструвати відповідь в автоматизованій системі документообігу суду КП «Д-3» та передати її до канцелярії суду для подальшого направлення запитувачу інформації;

5)  у спеціально визначеному місці для роботи запитувачів з документами чи їх копіями забезпечувати можливість робити виписки з них, фотографувати, копіювати, сканувати їх, записувати на будь-які носії інформації;

6) щомісячно складати та подавати для оприлюднення на вебсайті суду Звіт про стан роботи із запитами на публічну інформацію в суді, за формою, що додається (додаток 2).

  1. У разі коли суд володіє інформацією про особу, відповідальний працівник суду по роботі зі зверненнями та запитами на публічну інформацію зобов’язаний:

1) надавати таку інформацію безперешкодно і безкоштовно на вимогу осіб, яких вона стосується, крім випадків, передбачених Законом;

2) використовувати її лише з метою та у спосіб, визначений Законом;

3) вживати заходів для унеможливлення несанкціонованого доступу до неї інших осіб;

4) виправляти неточну та застарілу інформацію про особу самостійно або на вимогу осіб, яких вона стосується.

Відмова особі в доступі до інформації про неї, приховування, незаконне збирання, використання, зберігання чи поширення інформації можуть бути оскаржені.

  1. Система обліку публічної інформації не належить до категорії інформації з обмеженим доступом.
  2. Відповідальний працівник суду по роботі зі зверненнями та запитами на публічну інформацію несе відповідальність за забезпечення доступу до обліку запитів на інформацію.

Розділ III. Оприлюднення інформації, що знаходиться у володінні суду

  1. Працівник апарату суду, який виконує обов’язки прес-секретаря суду зобов'язаний оприлюднювати набори даних суду, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, що затверджені окремим наказом суду на виконання статті 101Закону України "Про доступ до публічної інформації" та пункту 2постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 "Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних".
  2. Інформація та звітність про стан роботи із запитами на публічну інформацію в суді для оприлюднення на офіційному веб-порталі "Судова влада України" погоджується із головою суду або особою, яка виконує адміністративні повноваження голови суду та передається для оприлюднення із зазначенням дати оприлюднення документа і дати оновлення інформації працівнику апарату суду, який виконує обов’язки прес-секретаря суду.
  3. Невідкладному оприлюдненню підлягає будь-яка інформація про факти, що загрожують життю, здоров'ю та/або майну осіб, і про заходи, що застосовуються у зв'язку з цим.

Розділ IV. Реєстрація запитів та порядок надання відповідей на запити

  1. Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача.
  2. Письмовий запит подається в довільній формі.
  3. Запит на інформацію має містити:

1) ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є;

2) загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

3) підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

У разі недотримання зазначених вимог суд має право відмовити в задоволенні запиту.

  1. Діловодство щодо запитів на інформацію ведеться окремо від інших видів діловодства і покладається на відповідальну особу суду за організацію доступу до публічної інформації.
  2. Усі запити на інформацію, що надійшли до суду, мають централізовано реєструватися в день їх надходження в автоматизованій системі документообігу суду КП «Д-3». Конверти, в яких надійшли запити поштою, зберігаються разом із запитом.
  3. Для реєстрації запитів на інформацію на нижньому полі першого аркуша запиту праворуч або на іншому вільному від тексту місці запиту ставиться штамп суду. На відтиску штампа зазначається дата надходження запиту, його реєстраційний індекс та підпис працівника апарату суду, відповідального за реєстрацію вхідної кореспонденції суду.
  4. Реєстраційний індекс запиту, що надійшов до суду, складається з порядкового номера запиту, що надійшов та двох останніх цифр поточного року.
  5. У разі надходження повторних запитів їм надається черговий реєстраційний номер.
  6. З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію особа може подати запит шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті суду.
  7. У разі коли з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його має оформити відповідальна особа суду по роботі зі зверненнями та запитами на публічну інформацію, обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.
  8. Відповідальна особа суду по роботі зі зверненнями та запитами на публічну інформацію повинна надати відповідь на запит на інформацію в порядку та строки, встановлені Законом.
  9. У разі коли питання, порушені в запиті, потребують надання додаткової інформації, відповідальна особа суду по роботі зі зверненнями та запитами на публічну інформацію витребовує її від інших працівників апарату суду. У такому випадку працівники апарату суду повинні надати додаткову інформацію не пізніше двох днів з дня реєстрації відповідного запиту на інформацію.
  10. У разі коли запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, відповідальний працівник суду може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку необхідно повідомити запитувача в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.
  11. Відстрочка в задоволенні запиту на інформацію допускається в разі, якщо запитувана інформація не може бути надана для ознайомлення в передбачені Закономстроки у разі настання обставин непереборної сили. Рішення про відстрочку доводиться до відома запитувача у письмовій формі з роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
  12. У рішенні про відстрочку в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:

1) прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;

2) дату надсилання або вручення повідомлення про відстрочку;

3) причини, у зв'язку з якими запит на інформацію не може бути задоволений у встановлений Законом строк;

4) строк, у який буде задоволено запит;

5) підпис.

  1. У разі коли задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк. Розмір фактичних витрат, на запит суду, визначається ТУ ДСА України у Черкаській області на копіювання та друк в межах граничних норм, установлених Кабінетом Міністрів України. При наданні особі інформації про себе та інформації, що становить суспільний інтерес, плата за копіювання та друк не стягується.
  2. Перелік відомостей, що становлять службову інформацію, затверджується наказом голови суду або особою, яка виконує адміністративні повноваження голови суду та оприлюднюється у встановленому порядку, визначеному цим Положенням.
  3. Не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно.

Обмеженню доступу підлягає інформація, а не документ.

Якщо документ містить інформацію з обмеженим доступом, для ознайомлення надається інформація, доступ до якої необмежений.

  1. Відповідь за результатами розгляду запиту на публічну інформацію готується відповідальною особою суду за організацію доступу до публічної інформації та подається на підпис голові суду або особі, яка виконує адміністративні повноваження голови суду.

Розділ V. Порядок відмови в задоволенні запитів та оскарження рішень, дій чи бездіяльності суду

  1. Суд має право відмовити в задоволенні запиту в таких випадках:

1) якщо не володіє і не зобов'язана відповідно до компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;

2) якщо інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до Закону;

3) якщо особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені Законом фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком;

4) не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених Законом.

  1. Відповідь суду про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації. У разі коли суд не володіє запитуваною інформацією, але за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, керівник апарату суду зобов'язаний надіслати цей запит належному державному органу з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним державним органом.
  2. У відмові в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:

1) прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту розпорядником інформації;

2) дату відмови;

3) мотивовану підставу відмови;

4) порядок оскарження відмови;

5) підпис.

  1. Рішення, дії чи бездіяльність суду можуть бути оскаржені до начальника ТУ ДСА України у Черкаській області/ особи, яка виконує його обов'язки або суду відповідно до законодавства.
  2. Запитувач має право оскаржити:

1) відмову в задоволенні запиту на інформацію;

2) відстрочку задоволення запиту на інформацію;

3) ненадання відповіді на запит на інформацію;

4) надання недостовірної або неповної інформації;

5) несвоєчасне надання інформації;

6) невиконання судом обов'язку оприлюднювати інформацію відповідно до Закону;

7) інші рішення, дії чи бездіяльність суду, що порушили законні права та інтереси запитувача.

  1. Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень:

1) ненадання відповіді на запит;

2) ненадання інформації на запит;

3) безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію;

4) неоприлюднення інформації відповідно до Закону;

5) надання або оприлюднення недостовірної, неточної або неповної інформації;

6) несвоєчасне надання інформації;

7) необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом;

8) нездійснення реєстрації документів;

9) навмисне приховування або знищення інформації чи документів.

  1. Особи, на думку яких їхні права та законні інтереси порушені розпорядниками інформації, мають право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди в порядку, визначеному Законом.
  2. У разі надходження запиту, що одночасно містить вимоги про надання інформації та питання, пов'язані з реалізацією права громадян на подання заяв, клопотань, пропозицій тощо, такий запит розглядається за правилами, встановленими Законом, а в частині інших питань - Законом України"Про звернення громадян".
  3. У разі надходження запиту, який містить вимогу про отримання інформації, але за своїм характером не є запитом на інформацію, такий запит розглядається за правилами, встановленими Законом.